能源管理體系標準產(chǎn)生的背景

        隨著全球工業(yè)化進程的加快，能源短缺與環(huán)境惡化成為世界范圍內(nèi)的突出問題，我國也存在能源缺口較大、利用率低下和浪費嚴重等問題。為了降低能源消耗，減少排放，我國政府制定了一系列的政策措施，并發(fā)布了國家標準GB 23331《能源管理體系要求》，鼓勵各類組織切實改進能源管理績效以實現(xiàn)減排目標。 GB/T 23331《能源管理體系 要求》國家標準于2009年12月31日發(fā)布，它為企業(yè)進行系統(tǒng)化的能源管理提供了實施理念和方法。GB/T 23331標準主要運用計劃 - 執(zhí)行 - 檢查 - 行動（PDCA）循環(huán)方法，要求企業(yè)建立一項包含具體目標的能源政策。這些措施包括減少和監(jiān)控能源使用以及核實節(jié)約能源措施和規(guī)劃持續(xù)改善。 GB/T 23331標準提供了一套全面的指導(dǎo)方針，幫助企業(yè)滿足減少碳排放的要求。它與環(huán)境管理體系標準具有相同的結(jié)構(gòu)，都是以監(jiān)管合規(guī)為基礎(chǔ)。GB/T 23331能夠輕松地融入現(xiàn)行的質(zhì)量、安全、或環(huán)境管理體系。
能源管理體系標準實施的意義

       《能源管理體系要求》指導(dǎo)組織建立和實施能源管理體系和必要的管理過程，提高其能源績效，包括提高能源利用效率和降低能源消耗，從產(chǎn)品和過程設(shè)計、能源選用、系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的匹配和使用、節(jié)能技術(shù)采用等多方面進行控制、實施監(jiān)測。從而提高全員節(jié)能意識，將能源管理工作形成系統(tǒng)，更好地挖掘節(jié)能潛力，最大限度地節(jié)能降耗，提高能源利用效率，降低能源成本，減少溫室氣體排放及其他相關(guān)環(huán)境影響，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙豐收。

能源管理體系的特點

       能源管理體系的建立除了遵循系統(tǒng)原理和采用P-D-C-A過程運行模式外，為了規(guī)范節(jié)能行為，應(yīng)用先進的管理方法和技術(shù)，提高節(jié)能意識，提高企業(yè)能源的有效利用，能源管理體系具有如下基本特點：
   ----  ——實施全過程控制；

     ——充分結(jié)合能源管理特點，注重節(jié)能技術(shù)和方法的應(yīng)用；

     ——基于現(xiàn)代組織設(shè)計理念；

     ——堅持持續(xù)改進；

建立能源管理體系給企業(yè)帶來的價值

    ——樹立良好的社會責(zé)任形象，為節(jié)能減排做出貢獻;；

   ——有助于能源的節(jié)約和合理利用，降低生產(chǎn)(服務(wù))經(jīng)營成本，有利于經(jīng)濟效益的增長，在能源資源價格不斷上漲時保持競爭力；

   ——有利于滿足市場、用戶和各相關(guān)方的要求，有利于減少信貸和保險機構(gòu)的風(fēng)險，有利于吸引投資，有利于產(chǎn)品銷售和市場開拓;有利于完成國家對下達的節(jié)能指標;

   ——有利于獲得國家各類獎勵及財稅政策支持；

   ——有利于為開展能源管理體系認證做準備，培養(yǎng)能源管理方面的人才，為能源管理提供有效保障。

   ——有助于克服技術(shù)性貿(mào)易堡壘，甚至可以與國外相互認可，得到外商的青睞，擴大國際營銷渠道。

   ——有利于建立節(jié)能減排的理念，樹立持續(xù)改進的信心，逐步形成節(jié)能減排的自律機制。

能源管理體系建立流程

      領(lǐng)導(dǎo)決策與準備——范圍界定——初始能源評價——體系策劃——能源管理體系文件的編制——體系運行——內(nèi)部審核和管理評審四、申請條件及提交資料

申請組織應(yīng)具備以下條件：

   ——取得相關(guān)法規(guī)規(guī)定的行政許可文件（適用時），并符合行業(yè)準入條件要求；

   ——按照GB/T23331-2012《能源管理體系  要求》標準及相應(yīng)的《能源管理體系 行業(yè)認證要求》建立了能源管理體系且正常運行至少六個月以上；

   ——產(chǎn)能在控制線以上的，工藝設(shè)備及產(chǎn)品不屬于明令淘汰、落后的企業(yè)；

   ——組織遵守有關(guān)主管部門對能源管理方面要求的信息（適用時）；

   ——能耗指標應(yīng)滿足國家或行業(yè)規(guī)定的要求；

   ——組織承諾獲得認證后發(fā)生與能源有關(guān)的重大事故將及時向認證機構(gòu)報告。

申請組織應(yīng)提供的文件/資料

   ——營業(yè)執(zhí)照/組織代碼證/資質(zhì)或許可證復(fù)印件（加蓋申請組織公章）；

   ——企業(yè)簡介及能源管理團隊/組織機構(gòu)圖及職責(zé)、權(quán)限

   ——認證申請書/合同文本（申請書中的認證體系、生產(chǎn)經(jīng)營地點和適用標準，人員數(shù)量、工藝和能源認證范圍等應(yīng)填寫完整）；

   ——《能源管理體系文件》、受控的管理手冊；程序文件；

   ——能源管理基準、績效參數(shù)文件及目標、指標和管理方案；五、認證證書的管理。

認證業(yè)務(wù)范圍

      根據(jù)能源管理體系實施組織的能耗設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)用能方式特點的共性，將能源管理體系認證按能源供給和能源需求兩個方面劃分為15個業(yè)務(wù)范圍。

認證依據(jù)

      能源管理體系認證以國家標準GB/T23331《能源管理體系要求》和國家認監(jiān)委發(fā)布或備案的認證認可行業(yè)標準《能源管理體系 行業(yè)認證要求》為認證依據(jù)。

       能源管理體系證書有效期：三年。